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协同治理持续提升防控整体效果 近年来,各地区各部门在推动空气质量持续改善方面积累了哪些宝贵经验? 丛晓男(中国社会科学院生态文明研究所资源与环境经济研究室副主任):总体来看,我国在大气污染防治领域取得积极成果,各地各部门积累了宝贵经验,可以总结为“四个协同”。
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大气污染具有跨区域传输特点,坚持区域联防联控对有效改善空气质量具有重要意义。
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包括燃煤锅炉淘汰、燃煤锅炉超低排放改造、燃气锅炉低氮改造、生物质锅炉深度治理等,即重点支持淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉,推进65蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造,推进燃气锅炉低氮燃烧改造,布局生物质锅炉除尘、脱硝等深度治理项目。
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从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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研究表明,空气污染是人类健康面临的最大环境威胁之一,也是可避免的全球死亡和疾病的主要原因之一。
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重点支持淘汰大气污染物排放强度高、治理难度大的工艺和装备项目;使用高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉等工业炉窑改用清洁低碳能源项目;玻璃、石灰、矿棉、有色等行业深度治理项目。
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