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2010年10月,交通运输部发布了《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》,允许外籍邮轮在国际航线运营中,可以同时挂靠中国两个以上港口,打破了原有“境内港口—境外港口—境内港口”的运营模式,使中国港口之间纯粹的竞争关系转化为以合作为主导的竞合关系。
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要重视邮轮管理人才队伍建设,广招贤才,出台优惠政策,大量引进香港、上海等邮轮专业领域人员来舟工作;要在依托浙江海洋学院、浙江海运学院等院校的基础上,与长三角地区有关教育科研机构多方合作,增设国际邮轮经济相关专业;要与国际邮轮企业共建实际业务培训基地,尽快健全本地邮轮经济人才培训体制,储备邮轮经济人才资源,进一步增强舟山群岛国际邮轮码头发展后劲。
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由“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门、“金庸笔下”桃花岛构成的普陀“旅游金三角”处于邮轮产业集群圈内,舟山群岛国际邮轮码头的建成将为舟山旅游经济带来新的增长极,但舟山群岛旅游转型升级迫在眉睫,特别要在旅游设施、旅游交通、旅游接待能力寻求新突破;要处理好开发性保护和保护性开发的关系,挖掘舟山旅游特色品牌,保留海岛民居及劳作方式,为国外游客提供独具特色的“东方美丽海洋文化”。
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邮轮是一个移动的小城市,消耗的食品、淡水、燃油,产生的生产和生活垃圾都是巨量的,舟山群岛邮轮码头的补给能力、处理垃圾能力、近海环境清洁能力有待提高。
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建立邮轮经济发展统筹协调机制,组建邮轮实体机构,协调相关联检部门,负责邮轮产品营销、邮轮运行、码头管理、快速通关、后勤保障等。
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邮轮经济的特点集聚性、网络性、全球性、多元性,这就意味着国际邮轮码头必须具有高端、顶层、多元的产业集聚区,一般包括水域设施和陆域设施两部分,水域设施包括泊位、码头等;陆域设施包括候船中心和相关配套设施。
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