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上海金山区基于前期大气污染源排放清单和温室气体排放清单编制基础,推动大气污染物和温室气体清单融合,通过数据挖掘、理清重点排放源,明确重点减排区域、环节和工艺等,发挥了积极作用。
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打好蓝天保卫战需从源头上统筹减污降碳协同增效,调整能源产业结构和优化布局。
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《空气质量持续改善行动计划》强调结构调整和末端治理双轮驱动,从“优化产业结构,促进产业产品绿色升级”“优化能源结构,加速能源清洁低碳高效发展”“优化交通结构,大力发展绿色运输体系”三方面部署了14项措施,从强化面源污染治理和提升精细化管理水平方面提出7项任务,以空气质量持续改善推动经济高质量发展,通过系统治理协同推进降碳、减污、扩绿、增长,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
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第一,推动重点行业污染治理与绿色发展协同。
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从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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为此,我国强化区域联防联控和重污染天气应对,编制重污染天气应急预案,统一重污染天气预警分级标准,开展重点行业绩效分级工作,实施差异化减排措施。
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